Возрождение Болгарии: конституция третьего болгарского государства 1879 года
Одной из вех в новейшей истории страны стало принятие Конституции третьего болгарского государства в 1879 году в г. Велико-Тырново. Тырновская конституция стала одной из самых прогрессивных для своего времени, воплотив самые передовые идеи ХІХ века. Она была принята на Учредительном народном собрании, которое было открыто в феврале 1879 года.
Учредительное народное собрание
10 февраля 1879 года, приблизительно спустя год после Освобождения Болгарии от пятивекового османского ига, в древней болгарской столице Велико-Тырново было созвано Учредительное народное собрание. Его основной задачей было изготовление конституции. Делегаты заседали в бывшем турецком конаке – представительном здании, построенном прославленным болгарским зодчим Колю Фичето.
Еще задолго до начала работы Народного собрания в город прибыли представители Великих держав, которые проявляли живой интерес к будущему только что освобожденной Болгарии, да и Балканского региона в целом.
По воспоминаниям современников тех памятных событий, в городе тогда собралось много очень разнообразного люда. По улицам можно было встретить русских солдат и офицеров, военнослужащих новосформированной Болгарской армии в новеньких мундирах, ополченцев и, конечно, толпы горожан и жителей близких селений. Все три входа в город были празднично украшены. Везде велись оживленные разговоры. Будущие депутаты обсуждали самые разнообразные вопросы.
Интересное описание дал городу Тырново того времени один из депутатов, Тодор Бендеров, который вспоминал: “На каждом шагу, на каждой улице дымились жаровни. Рекой лилось лясковское вино. По вечерам в трактирах и гостиницах наступал новый Вавилон из речей, песен, криков и декламаций. Болгария ликовала и торжествовала”.
Для того чтобы создать Основной закон государства, в городе собрались 229 депутатов. Из них 117 считались депутатами “по праву”, т.е. в соответствии с занимаемой ими должностью. Это были председатели окружных и местных органов власти, судов, представители высшего духовенства.
Представлено было не только болгарское православие, но и остальные вероисповедания в стране. Путем выборов среди болгарского населения были избраны еще 88 депутатов – по одному на 10 тысяч избирателей. Другие пять членов Учредительного собрания представляли разные общества и организации, а еще 19 депутатов были назначены комиссаром русского императора в Болгарии – князем Дондуковым-Корсаковым.
Делегаты представляли собой пестрое собрание людей разного образования, рода занятий и возраста. Значительная часть из них имела высшее образование, полученное в России и странах Западной Европы. Среди них были деятели болгарского Возрождения, участники движения за церковную независимость, представители революционного движения, ополченцы, принявшие участие в освободительной для Болгарии Русско-турецкой войне 1877-78 годов. Именно в конце этой войны был подписан Сан-Стефанский мирный договор, согласно которому предоставлялась свобода всем территориям, с преимущественно болгарским населением. Всего несколько месяцев спустя, однако, в результате Берлинского трактата, инициированного Великими державами, условия этого договора были пересмотрены, и болгарские земли были разделены.
Так что первым вопросом, вставшим остро перед делегатами, еще до фактического старта работы Учредительного собрания, стал вопрос объединения болгарского народа, разделенного силой Берлинского трактата. Вопрос, названный образно “общенародным” угрожал началу работы Учредительного собрания по тексту конституции, так как часть депутатов отказывалась заниматься рассмотрением каких-либо других вопросов до того, как будет решен национальный вопрос.
Оформились две основные позиции. “Умеренные” настаивали на том, чтобы Учредительное собрание начало работу. “Крайние” считали, что необходимо отложить принятие конституции до решения “общенародного” вопроса. У такой позиции, однако, не было реальных шансов на успех. Берлинский трактат, разделивший Болгарию, был гарантирован подписями всех Великих держав. Было решено направить Великим державам меморандум, в котором обратить их внимание на факт разделения Болгарии на три части. После вмешательства князя Дондукова-Корсакова Учредительное собрание приступило к обсуждению первой болгарской конституции.
Фактическая работа Народного собрания началась 14 февраля, когда было избрано бюро, которому было поручено подготовить свод правил парламента. На пост председателя Учредительного народного собрания был избран болгарский экзарх Антим І. Его заместителями стали Тодор Икономов и Петко Каравелов, представляющие два основных общественных течения того времени, на основе которых позднее сформировались политические партии консерваторов и либералов.
Первый проект конституции, разработанный специальной комиссией, предусматривал сильную власть князя, двухпалатный парламент, ограничение избирательных прав в зависимости от достатка и уровня образования. Этот проект вызвал острые разногласия. Ожесточенная дискуссия выявила различия между депутатами и наметила контуры первых болгарских партий – Консервативной и Либеральной.
Корни этого разделения были в особенностях болгарского общества периода Возрождения. Конституционными идеями либералы выражали интересы крестьян и городских мелких товаропроизводителей. Они выступали за народное самоуправление, всеобщее избирательное право для совершеннолетних мужчин, за широкое приложение гражданских свобод и ограничение княжеских прав.
Либералы верили в политические качества болгар и считали, что нация может самостоятельно построить свое государство. Настаивали на однопалатном парламенте, перед которым должно отвечать каждое правительство. Демократические взгляды либералов видны в их требовании запрета на сословное разделение, за неприкосновенность частной собственности. На практике либералы стремились применить в болгарской действительности демократические идеи Великой французской революции и либеральные начала английского парламентаризма. Лидерами либералов были Петко Каравелов, Драган Цанков, Стефан Стамболов иПетко Славейков.
Консерваторы происходили из состоятельных слоев болгарского общества: богатые торговцы, крупные землевладельцы, высшие духовные лица и т.д. Они не верили в политическую культуру свободных болгар, считали, что народ недостаточно общественно созрел, чтобы получить полное право руководить страной и поэтому желали установления сильной монархической власти, олигархических принципов управления и крепкой административной власти. Их идеи были заимствованы из политической теории и практики многих западноевропейских стран. Лидерами консерваторов были Димитр Греков, Константин Стоилов, Григор Начевич, Тодор Икономов и др.
Либералов оказалось большинство в Учредительном собрании, поэтому первая болгарская конституция, принятая на голосовании 16 апреля 1879 г., соответствовала преимущественно либеральным взглядам. Конституция была названа Тырновской, не только из-за места, где заседало Учредительное собрание, но и чтобы подчеркнуть историческую связь с древним болгарским государством и его столицей.
Новая болгарская конституция была одной из самых демократических для своего времени в Европе, заложив стабильную основу для нового болгарского государства. Она следовала европейским достижениям конституционной мысли и практики, используя модель бельгийской конституции. И обеспечила полноправное вступление возрожденного болгарского государства в европейский мир.
Кроме принятия конституции, собрание решило и несколько других важных вопросов: определены были знамя и герб страны, а София была избрана столицей.
В музее “Возрождение и Учредительное собрание” при Региональном историческом музее в Велико-Тырново хранится множество интересных материалов, связанных с работой Учредительного собрания.
Восстановлен зал заседания, со скамьями депутатов, столом, креслами для официальных лиц, трибуной для выступлений. Особенно интересный экспонат – оригинальный колокольчик, сделанный в 1474 году, который использовали во время Учредительного собрания во время разгоряченных дискуссий. В музее представлены также и несколько первых экземпляров печатного издания Тырновской конституции. Сохранен и текст оригинального приветствия князя Дондукова к делегатам собрания. Обращаясь к депутатам, он сказал: “Только вам и решительно вам принадлежит последнее слово!”.
Петко Каравелов
С концом Русско-турецкой войны 1877-1878 годов закончилась эпоха борьбы за национальное освобождение. Над пепелищами и кровью возродилась молодая болгарская держава. Необходимы были умные, образованные, дерзкие и самоотверженные люди, которые должны были возглавить процесс строительства государства. Таким человеком был Петко Каравелов.
Ему было суждено четыре раза стать премьер-министром Болгарии, создать две партии – Либеральную и Демократическую, и остаться в новой истории Болгарии одним из самых ярких государственных деятелей, который в немалой степени обозначил будущее развитие страны.
Родился Петко Каравелов 24 марта 1843 г. в расположенном в центре гор Стара-Планина городке Копривштица, где в 1876 году прогремел первый выстрел Апрельского восстания. Учился в родном городе, затем в греческой школе в Эносе. В 15 лет уехал в Москву, где учился сначала на Историко-филологическом, а затем и на Юридическом факультете Московского университета. Интересовался политикой, на формирование его взглядов оказали влияние прогрессивные демократические круги в царской России. Начало Русско-турецкой войны 1877-1878 годов застало его преподавателем истории в военном училище. После почти 20 лет пребывания в России он отправился на родину, был зачислен при штабе русской армии. Был назначен вице-губернатором Видина, а позднее управляющим Окружным губернским советом города Тырново.
Как политик он формировался под влиянием современных теорий о буржуазном обществе и прежде всего английской политической школы, идеи которой ему приходились больше всего по нраву. Будучи русофилом по убеждениям, Петко Каравелов не скрывал своих симпатий к Великобритании, восхищаясь английским традиционализмом, парламентской моделью и культурой.
Его знания очень пригодились при обсуждении и разработке первой болгарской конституции на Учредительном народном собрании в Велико-Тырново. Один из ее создателей, Каравелов отстаивал позицию, что Болгария должна стать парламентской монархией с гарантированным участием народа в управлении. Он считал, что наиболее подходящей для Болгарии является однопалатная система и обеспечение широких полномочий Народному собранию за счет прерогатив монарха. Восприняв взгляды идеологов Французской революции, Петко Каравелов был убежден, что они больше всего подходят демократическим традициям болгарского общества. Потому он выступал за предоставление всех гражданских свобод и прав – свободы слова, печати, вероисповеданий, объединений и собраний.
Видный болгарский писатель и историк Симеон Радев писал, что в те времена Петко Каравелова отличало от остальных политиков “сочетание им европейской мысли с духом болгарского Возрождения”.
Петко Каравелов возглавил радикальное крыло Либеральной партии, а в 37 лет, в 1880 году, стал и премьер-министром Болгарии. После государственного переворота, совершенного при князе Александре Баттенберге, был установлен т.наз. “режим полномочий” – с законами военного времени и отменой конституции. Петко Каравелов был вынужден эмигрировать в Румынию, позднее перебрался в Пловдив, тогда столицу Восточной Румелии, где работал учителем и стал мэром с 1881 по 1883 год.
После долгих и сложных переговоров между консерваторами князя Баттенберга и либералами Драгана Цанкова ситуация в Болгарии понемногу была урегулирована. Были достигнуты договоренности о поправках в конституции, а Драгану Цанкову был предложен пост премьер-министра. В то же время радикальные фракции партии либералов, во главе с Петко Каравеловым объединились с отстраненными от власти русскими офицерами. На выборах 1884 года они одержали впечатляющую победу, и Петко Каравелов вновь возглавил правительство вплоть до 1886 года. В рамках этого мандата он сыграл огромную роль для международного признания объединения Восточной Румелии и Княжества Болгарии.
После абдикации Баттенберга во главе регентского совета встал Стефан Стамболов, который созвал третье Великое народное собрание, избравшее австрийского принца Фердинанда Сакскобургготского князем болгар. Петко Каравелов был категорически против этого выбора. Оппозиция режиму Стамболова продолжала занимать его политическую жизнь, в 1891 году он даже был обвинен в соучастии в убийстве министра Христо Белчева и приговорен к 5 годам тюремного заключения. В 1894 году был амнистирован, а спустя два года основал Демократическую партию, которой руководил до конца своих дней. В четвертый раз стал премьером в коалиции с Прогрессивно-либеральной партией.
Петко Каравелов остался в истории как яркая личность, общественный деятель, мудрый политик и опасный враг на политической арене. Невероятной честности, но с нетерпимым характером, словно сотканным из тех гор и долин вокруг его родного города Копривштицы, из горного быта, который зажег и в его знаменитом старшем брате Любене Каравелове революционный дух. Петко Каравелов был выходцем известного в Копривштице рода, давшего много прославленных личностей Болгарии. А брат Любен Каравелов – известный писатель и общественный деятель, вошел в историю как один из самых ярких публицистов и идеологов национального освобождения страны. Дочь Петко Каравелова – Лора Каравелова в начале ХХ века вышла замуж за одного из выдающихся болгарских поэтов и борца за освобождение Македонии от турок Пейо Яворова. Брак их был коротким и окончился трагически. Но это уже, как говорится, совсем другая история…
Скончался Петко Каравелов 6 февраля (24 января по ст.ст.) 1903 года в Софии и похоронен у храма Святых Семичисленников.
Источник: BNR
Оставьте комментарий!