Автор Таня Харизанова

За последние три года государственные институты и частный бизнес в стране предложили более 220 мер по борьбе со скрытой экономикой. На протяжении последних 10 лет ее доля в Болгарии заметно сократилась – приблизительно на 1/3. Если в 2002 г. Всемирный банк оценил этот сектор как 35%, то сейчас этот показатель сократился до 20-25%. На это указывают последние данные Центра исследования демократии по динамике теневой экономики в Болгарии во времена кризиса.

Так называемая “серая” экономика состоит из трех взаимно дополняемых сфер. Ядром неформальной экономики являются такие незаконные виды деятельности, как, например, торговля наркотиками. “Черная” экономика, или самая большая часть теневой экономики, представлена легальными видами деятельности, которые, однако, “экономят” налоги или же “забывают” их уплачивать. Лишь от 30 до 50 евро, которые находятся в обороте “серой” экономики, в конечном счете попадают в официальную. В родословное древо теневой экономики входит и неформальная или натуральная экономика, как, например, домашнее производство и продажа алкоголя без акцизов, выращивание или производство наркотиков и др.

“Наши исследования показывают, что начиная с 2002 г. темпы теневой экономики плавно замедляются, ‒ прокомментировал тенденции Руслан Стефанов из Центра исследования демократии. – Причина этого заключается в двух факторах. Во-первых, свое влияние оказало экономическое развитие страны, увеличение числа предоставленных кредитов и последовавший за этим экономический рост. Во-вторых, немалую роль сыграли меры, примененные правительствами, находившимися у власти в этот период. Но, явно, необходимы более адекватные решения. Я приведу вам в пример последний проект бюджета на 2012 г. Там объясняется, что теневая экономика будет продолжать быть источником доходов бюджета, если она выйдет из подполья. Речь идет о связи измерительных приборов на автозаправочных станциях с системой Национального агентства по доходам, что принесло дополнительные доходы на сумму более 25 млн. евро. Никто не знает точно, ни как производились расчеты, ни как проводилась оценка расходов фирм и служащих, работающих на 400 закрытых автозаправках. А также – сколько в общей сложности заправок, которые продолжают работать, не соблюдая правил. Т.е. оценивается, что теряет и что выигрывает бюджет, но не принимается во внимание, что эти меры имеют и социальную цену”.
В последние 3-4 года неформальный сектор экономики находится на постоянном уровне, ‒ около 20% от ВВП. В начале кризиса его темпы стали замедляться вместе с сокращением экономики страны в целом. Во второй половине 2010 г., когда экономический рост стабилизировался, “серая” экономика вновь стала набирать обороты.

“На практике, кризис показывает, что у теневой экономики – два лица, ‒ продолжил Руслан Стефанов. – С одной стороны, у нее высокая социальная цена. Первыми, кто потерял работу, были те, у кого не было официально подписанных контрактов. С другой же стороны, она создает гибкость, ‒ позволяет нанять работников при выходе из кризиса, которые бы не становились частью официальной экономики, до того, как не будут наняты на постоянную должность”.

Насколько же велика доля неформального сектора в болгарской экономике по сравнению с другими странами ЕС?

“Судя по всем оценкам “серой” экономики, которые существуют в мировом масштабе, ‒ этот показатель весьма солидный, ‒ сравнивает данные в Болгарии и в других странах-членах ЕС Руслан Стефанов из Центра исследования демократии. – Характеристики, однако, имеют свои различия. В других государствах сообщества огромная часть этого сектора связана с работой на дому, например. В Болгарии же формы теневой экономики имеют куда более серьезный характер. С этим видом неформальной экономики справляться гораздо труднее. Здесь меры должны быть более сбалансированными, ‒ не следует делать ставку лишь на наказание и применение силовых методов, а следует рассчитывать на долгосрочную экономическую политику”.

Перевод Александры Арбековой

7 ноября 2011 г.

Источник:  BNR